九江市庐山区莲花镇政府：厂房补偿款已划给租赁方律师：相关部门涉嫌违反征收程序

本报讯记者 李志强 报道：“几年前，厂房所在地块被划入征收范围，但我却无权协商补偿的事。”近两年，九江市永发建材厂负责人李文祥为了拿到补偿款搞得身心疲惫。2010年他租下了九江市恒生养殖公司(下称“恒生养殖公司”)的土地办厂，不料几个月后就被列入征收对象，厂房进入停产状态。而九江市庐山区莲花镇政府有关拆迁部门称他的厂房补偿款包含在恒生养殖公司的补偿款中，被恒生养殖公司“代领”。恒生养殖公司同意给李文祥20多万元，但李文祥说建厂费用“远远不止这个数”。

反映：租地建厂遭拆补偿款被“代领”

据李文祥介绍，2010年1月1日，他与九江市恒生养殖公司签订了一份为期3年的合同，租下了对方的9亩地块，开办九江市永发建材厂。

令人意外的是，厂房建厂几个月后，所处地块即被列入九江市城市规划拆迁范围。

由于永发建材厂只是地块承租方，政府有关拆迁部门并未将其定位被拆迁主体。李文祥告诉记者，在未经他同意的情况下，他建造的厂房等资产，被政府拆迁部门划入恒生养殖公司的资产进行统一评估。

李文祥称，评估结果未将他的资产与恒生养殖公司进行区分，而是形成了一个总的评估价值。“至今，也不知道我的厂房评估价值是多少。”李文祥说。

让李文祥更为难过的是，涉及到他的厂房补偿事宜，他却无权进行协商，“政府有关拆迁部门是与恒生养殖公司协商的。”

“虽说地块的权属不是我的，但地上附属建筑物是我的，不与我协商厂房补偿的事合理吗？”李文祥介绍，永发建材厂的补偿款也发放给了恒生养殖公司。

调查：租期已满被判搬离后厂房遭拆除

“由于不知道评估价值是多少，恒生养殖公司领了补偿款后，只同意给我20多万元。”这让李文祥无法接受，因为建造厂房的费用“远远不止这个数”。

李文祥向记者介绍，下达征收令不久，厂房就因附近在征收施工，没法经营而停产了，不过因为补偿没有谈拢，厂房也一直保持着原状。

然而，由于3年租期已到，恒生养殖公司向永发建材厂下“逐客令”，遭到李文祥拒绝。

为此，恒生养殖公司起诉至法院，李文祥被判败诉，“限期将厂房设备搬离”。

2015年11月25日，厂房被拆除。

镇政府：厂房附属物已划入租赁方资产评估

1月28日上午，九江市庐山区莲花镇镇长陈贤峰对记者说，由于永发建材厂是租用恒生养殖公司的地块建厂，所以在征收时是将地块租赁方作为被征收主体，而永发建材厂的厂房等地上附属物，则划入恒生养殖公司的资产进行统一评估。

陈贤峰表示，永发建材厂厂房的补偿款，包含在发给恒生养殖公司的补偿款中。

与恒生养殖公司协商永发建材厂拆除补偿事宜，并让其领走厂房补偿款，是否合理？

对此，陈贤峰表示，把补偿款发给恒生养殖公司，造成永发建材厂对补偿不满，且至今没有拿到补偿款，他们“没有责任”。

陈贤峰还称，永发建厂与恒生养殖公司之间如何去分配补偿款，永发建材厂该得到多少补偿款，与他们无关。

“这是他们之间的纠纷，我们只能进行调解，调解不了的话，双方可以通过向法院起诉来解决。”陈贤峰说。

律师：相关部门涉嫌违反征收程序

北京大成(南昌)律师事务所律师赖敏智表示，政府有关部门在征收之前，有责任对征收土地范围内的地块权属、建筑物所有权等核实清楚，并按照合法的拆迁程序，与标的物对应的所有权人协商补偿事宜，以及签订补偿协议。

赖敏智认为，虽然永发建材厂是租地办厂，但被征收地块上的厂房系永发建材厂所有，因而涉及厂房拆除补偿事宜，应与永发建材厂协商。

赖敏智表示，政府有关拆迁部门明知永发建材厂所有权人的情况下，却仍将该厂厂房等资产划入恒生养殖公司资产进行评估，并由恒生养殖公司“代替”永发建材厂达成补偿协议，之后又将补偿款发给对方，此举不合理，涉嫌违反征收程序。

赖敏智认为，让恒生养殖公司给永发建材厂分配厂房补偿款，既不合理也不合法，如果李文祥所述的是事实，可认定永发建材厂厂房补偿协议并未达成，政府有关拆迁部门应与永发建材厂协商补偿事宜。